第二百零一章修改第一个五年计划

接着刘浩然怀提出加强劳丫联合会的建设。在第个五弊一尹，大明所有的劳工必须全部加入劳工联合会，按照行业分类成立分会。《劳工法》、《社会保障法》等律法草案必须制定和完善。刘浩然建议。在户部新设劳工和社会保障司，专门负责这一块工作。

刘浩然还提出将律师引入联合会，使其成为联合会的法律顾问和代言人。荐完他的介绍，在一旁记录的李道君趁着空隙提出一个问题。

“陛下，这些律师代表着联合会和各行业劳工会，该如何代表和代言呢?”

“先是代表劳工会和联合会依据法律跟雇佣方谈判，争取更大的权益，保障每一个劳工的权益得到实现。其次就是代表劳工会和联合会向中枢和通政司陈述他们的意见。使的他们意见被体现在法律之中。”

“陛下，这岂不是让这些律师干政?”李道君诧异地问道。话一出口便后悔了。

“干政?不能这么说，应该是实现政治抱负。”

众人一听都默然了，大明劳工数以百万计，要是这些律师为其代言。争取权益，得到了他们的信任和支持，那是一股不小的势力，至少对抗大工厂主、大商人利益联合体时不是毫无招架之力。

而身为中枢要员的李善长等四个大学士想得更深，什么是权衡，这就是权衡。大工厂主、大商人现在经济实力越来越雄厚，对政治话语权也越来越高，他们的实力膨胀比世家地主利益体要迅得多，是该有一个对抗势力出来与其抗衡。把世家地主摆出来恐怕不合适，这些人不仅反对大工厂主、大商人，也反对大明现行的一切新法，而且在大明新兴势力还没有完全成长起来的时候，这些世家地主的势力可谓是根深蒂固，一旦打败了工商利益体，说不定连新法也要连根拔起，对于大明来说绝对是一场灾难和倒退。

而劳工联合会势力虽然与工厂主、大商人是“对头”但是在维护工商业继续展这方面却是一致的。因为没有了工商业，这些劳工全部的失业，这两方都是大明新法新政的利益既得者，他们之间再怎么斗也不会影响到新法新政。

“官府可以从工商税收中拨出一部分钱款来，做为那些律师为劳工联合会做法律顾问和代言人的费用，也算是对劳工的扶植和照顾。”

“臣等记住了。”

“有什么问题吗?”

“陛下，如果在第一个五年计哉里加入这些东西，恐怕这经费又要翻一倍，臣等担心财力难支。”李善长当即说道。

第一个五年计戈非常庞大，除了大修工厂之外。还上马了一批大型工程，知道路桥梁、水利、南京扩建、东京复建、北京供水工程等等。都是吃钱的庞然大物，还有庞大的教育计戈”现在再加一斤。同样庞大的医疗保障计划，简直就是一个巨大的无底洞。

“第一个五年计划继续按原定计划编写，这些工程项目和计利都是我大明崛起的基础，万万不可耽误。我们百废待兴，要做的事情很多，这些项目计划都是选了又选，把最当务之急的重点选出来的，对带动各省展有关键性作用，缺一个都不好。”

刘浩然一边考虑一边说道，他一直跟进着第一个五年计划编写进程。知道里面东西的重要性，舍弃哪一个心里都不舍。

“现在是筹款问题，这样吧。第一，行国债。”

“国债?”众人诧异地问道。

“对，国债，就是以大明官府的名义向大明内外借款，在规寒期限内按期支付一定利息，期限一到归还本金!而国债为不记名制，谁都可以购买，中途也可以自由转卖。”

“陛下这”李善长等人对这个新生事物一时摸不清头脑，倒是对“金融”颇有研究的李道君开口问道:“陛下，这国债以何为抵押?”

“以大明官府的信用，也就是大明未来几年的赋税收入为抵押。”

“陛下，这风险是不是太大了?”

“这些国债全都用来投入修建那些大型工厂。你们都知道，在目前的情况下，这些工厂都是会下金蛋的母鸡，只要修好，就不怕赚不到钱。我们先用国债借钱修建这些大型工厂，然后再用这些工厂的利润归还本金，我们只不过是多负担一些利息而已。”

李道君、王侍尧、叶综温等人眼睛一亮，这些在刘浩然教诲和熏陶下逐渐了解资本运作的“高人”已经听出门道来了，这就是国家进行“融资”而已。

“光靠国债是不够支持第一个五年计划的，我们再进行第二个筹款计划，银行贷款。”

“银行贷款?”

“对，对于那些中型工厂项目和大型工厂配套项目，国债资金是顾及不到，就让银行提供资金来支持。这些工厂也是赚钱的门路。虽然比不了大型工厂，但是也足以吸引那些逐利而行的商人。”

“光靠一个、十个、数十个商人是无法支撑这些工厂建设所需的资金。因此他们的资金必须集中起来统一使用，而银行就是最好的办法。承华、念祖，你们不是说江淅、安徽不少商人要求成立银行，告诉他们。只要他们资本达到规定，照章守法，一律都遵了。不过你们还要转告他们一句话，第一个五年计利里有很多赚钱的项目，但是需要的资金也大，他们的银行不能太小了，资金也不能太少了，否则是吃不下的。最后全部聚在一起，组成几家大的银行，这样才好行事。”

“陛下，臣等记住了，一定转告他们。”王侍尧和时涂温拱手应道。

“现在大明银行贷款只是小打小闹，第一个五年计戈一行，银行贷款可能会盛行，我们必须做出调整以便应对。大明皇家银行退出来，不再进行存款、贷款，只保留铸币权、监管权和存贷款利率公布权。”

“陛下，这是为什么?”李善长有些不解，第一个五年计戈犬蛋糕，实力雄厚的大明皇家银行宗仓有能力分得最也气

“很简单，银行一活跃，竞争也便来了就好比一场蹴鞠赛，你见过有人即当裁判又当球员的吗?既然大明皇家银行的身份就是裁判，就安心做好它的裁判一职，挥更大的作用。”

众人眼睛一闪，明白过来了。李道君开口问及:“陛下，大明皇家银行如何挥更大作用?”

“这里面的门道多了。如存贷款利率，为了刺激投资，大明皇家银行可以调整存贷款利率，有钱的人现钱存在银行里所得利息还比不上物价上涨，自然会想办法去投资，如参股办个工厂，购买国债;而各缺钱的商人现贷款利率降低了。远远低于自己做生意的利润，他们自然会去银行贷更多的钱，把生意扩大，获取更多的利润。”

“还有存款固留率，每家银行不能全部把存款放出去，必须留一部分钱放在金库里。以便储户取款。大明皇家银行调整存款率，如将此前四成的存款率调低到三成，那岂不是多了一成的存款可以贷出去生钱了吗?反而也是如此，如果投资太热，大家拿着钱没事就去囤积物品。一求暴利，开始影响百姓们的日常生活，甚至可以引起金融动荡，这时除了调整税率，还可以调整存贷款率和存款固留率，如调高存款率。吸引百姓们将钱收回来存入银行，调高贷款利率，商人们现利率变高，向银行支付的利息要多不少，生意的利润大大降低，他们自然就不会去贷款了。而将存款固留率从三成提高到五成，那么银行能够贷出去的钱就少了，大家自然就拿不到多少贷款了。”