塞外三城分为两座卫星城和一座中心城，两座卫星城中居住着大量的居民，他们中绝大多数是来自中原的黄巾军俘虏，只有少数的管理人员，是从阳翟县学以及伏龙山庄学堂的毕业生中挑选出来的。他们与阳翟县中受郭斌实际掌控的微官、吏员一样，自有一套区别于普通居民的档案系统，在某地任职一段时间后，便会被派遣到其他职位上。

这种类似于后世流官制度的吏员调配管理制度，是郭斌提出后，由戏志才、徐庶、荀彧、司马徽等人共同研讨决定的。因为戏志才要随着郭斌转战天下，当时的徐庶则要总揽阳翟县一干军政要务，忙得脚不沾地。当然，如今范围又扩大到了整个颍川郡。而司马徽则一头扑在阳翟县学之中，沉溺于学术研究和传道授业不能自拔，如今他在物理学中许多方面的研究，甚至比郭斌这个半吊子都要深得多了。

因此，吏员档案的管理和调配的工作，最终交由荀彧负责。这一相当于后世组织部长的职位，虽然位高权重，工作却是极为繁琐而复杂，连郭斌看了都不觉挠头。没想到荀彧竟干得有声有色，在此基础上，联络颍川豪族的工作也做得极漂亮。

正是有这么几位忠心不二又极能干的文臣，又有赵云、管亥、陈到、何曼等武将教训士卒，驻守城池，郭斌方能放心天南海北地四处乱跑。套用一句流行语，哪里有什么岁月静好？那只是有人替你负重前行罢了。

这两座卫星城中的居民，除了负责开垦周边土地的农夫，负责放牧牛羊马匹的牧民，剩下的便都是在颍川郡各大企业中做工的了。阳翟服饰在这里设有厂房，甚至伏龙山庄也在这里设置了专门负责香皂生产的车间。因为草原之上多食用肉类，而制作香皂所用的重要原材料动物油脂，则极难保存和运输。因此，伏龙山庄便直接在塞外设立了香皂厂，靠近原料产地，并且大多销往鲜卑各部，利益极为可观。

至于阳翟服饰，也是因为靠近原料产地，便在此地设立了厂房。阳翟服饰所产的高档毛呢制品，其原料毛呢，为羊毛所纺制。而鲜卑人因为制作水平低，所生产的毛毡大多只适合用于军用帐篷、低档毛毯，因此，阳翟服饰在塞外三城的卫星城中设立了从纺制羊毛制作毛呢，到制作成衣的一整套流水线。

轻工业本便是获利极丰的产业，阳翟服饰利用塞外三城中极低廉的劳动力，利用靠近材料产地的优势，赚得盆满钵满。他们所生产的成衣，极受鲜卑贵族追捧，因为距离近，省却了一大笔运输费用，所以塞外三城中生产的毛呢较之洛阳城中的价格整整低了近一半。因此，许多前来塞外三城中做生意的商人，为了撑门面，便多会在中心城里的阳翟服饰柜上买一套最具标志性的主打军装。

与主打住宿与生产制造的两个卫星城不同，塞外三城的中心城，则是一座标准的商贸城。她是一座集商业贸易场地，大型仓储设施，酒店业和各种娱乐设施于一体的综合性商贸城市，也是整个塞外三城的核心。

城中占地面积最大的是仓储区，这里被一座座高大的砖石结构的房子所布满，这种于防火性上有极佳表现的大型仓库，在防盗等方面也均极令人放心。而连接各个大型仓库的，则是在阳翟县中极普遍通用的公路。这种公路，与后世的公路既有相似之处，更是颇有不同的地方。

相似处在于其材质，都是水泥路面。这种硬化的路面极大地加快了车辆的通过速度，也保证了路面的整洁。而不同之处，则在公路中间的复线轨道。依据塞外三城中的交通法规，除了特定的马车之外，其他的交通工具是严禁进入轨道区范围内的，无论是驾驶马车、乘马还是行人，一旦发现擅自闯入者，便要受到极为严苛的惩罚--鞭刑。

这种并不会对身体造成过大伤害的刑罚，要当众施行，因此在如今的年代，没有人可以受得了被当众脱下裤子施以鞭刑的羞辱。

塞外三城在仓储区所下的苦功夫，显然不仅限于为了提高效率而设的复线轨道，更在于高大安全的仓库内，极富“科技感”的一系列设施。当然，所谓“科技感”，只是在古人看来是如此，若是让现代人瞧了，却没有什么稀奇的了。

仓库内是一排排底下装有铁制轮子，可以左右移动的货架。便仿佛是大型图书馆中的书架一样，这些货架在平时是并在一起的，而当需要验货或者将货物搬出的时候，便会移动货架，并在相应的位置留出足够作业的空间。这种设计极大地节省了空间，既使得塞外三城仓库中的货物可以得到妥善的保存，又在最大程度上节省了空间，提高了空间的利用效率。

此外，在塞外三城标准的仓储区内，货物的调运也极注重效率，其出入仓库的方式，在此时的众人看来也是满满的科技感。无论是物资的调进还是调出，都是通过几组装在房顶的滑轮组完成的。滑轮这种机械，简单而又易于制作，在我国，约完成于周安王14年癸巳{公元前388年}的，墨翟{人称墨子}和他的弟子们写的著作《墨经》中就有关于滑轮的记载。

只是古人所用滑轮，多为定滑轮，这种滑轮只可改变用力方向，却不能省力。而郭斌在力学三定律中将力的特性分析透彻，并有意识地提出了动滑轮的概念，经过司马徽和其手下研究室的长期努力，方终于将滑轮组研制成功。这种滑轮组首次利用了动滑轮，可以在物资的搬运中极大地节省力气，并有效提高物资搬运效率，因此一经研究成功，便被张世平应用到了塞外三城的仓储区内。

力学三定律就好像一个参天大树的根，郭斌提出了力学三定律，只是为这一株大树埋下了种子，而要生长出多么繁茂而多姿多彩的枝叶，便全是看研究人员的勤劳和智慧了。事实证明，司马徽的研究室，没有让郭斌失望。

这些规模庞大的仓库的所有者，绝大多数是颍川郡内的豪族，他们当初响应郭斌的号召，为了塞外三城的建设出粮出力。将前前后后近五十万黄巾俘虏迁往塞外三城所需的口粮和前期的物资分批交付与荀彧，可说为塞外三城的建设付出了极大的努力，亦承担了很大的风险。

毕竟是远在塞外，中原各族的势力难及，周围又是鲜卑各部环伺，哪里是那么好立足的？还不是因为郭斌“善财童子”的名声在外，况且他于剿灭颍川黄巾之乱中立下了赫赫声威。另外，颍川荀家本便是天下间实力极为强大的豪族，由荀彧出面，便也有了荀家的面子在里面。正是这许多因素的结合，方促成了整个事情的顺利进行，几乎是以空手套白狼的手段，便将塞外三城建了起来。